8月14日傍晚，周凯把房车停在浙江安吉一家民宿旁的草地上，接上水电桩，打开遮阳棚。妻子在车外支起折叠桌椅，两个孩子跑向不远处的溪边。这个周末，他们没有安排任何景点。
“以前周末去县城当天来回，赶得很。现在周五晚上出发，周日晚上回，节奏完全不一样。”周凯说。他去年花费38万元购入一台国产房车，此后一年间驾车跑遍了浙江、安徽、江西的十多个县城。
周凯的出行轨迹，折射出一个快速膨胀的市场。据华夏佰强旅游研究中心发布的《全国县域旅游研究报告（2025-2026）》预测，2026年县域旅游人次预计同比增长26%，达30亿人次；相关消费市场规模有望突破2万亿元。同程旅行数据显示，截至7月20日，“奔县游”相关产品预订热度同比上涨63%，县域租车热度增长超过75%。
与游客热情形成反差的是基础设施滞后。据中国旅游车船协会数据，截至2025年底，全国正常运营的标准化房车营地共1287家；2026年国内房车综合保有量已达26.8万台。每200台房车对应一个营地，供需严重失衡。周凯对此深有体会：“旺季想找有水电桩的营地，得像抢火车票一样提前一周预约。”
九部门同日两度“点题”
8月18日下午，国务院新闻办公室举行激发下沉市场活力、活跃县域消费新闻发布会。文化和旅游部产业发展司负责人辜科伟表示，下一步将与有关部门制定优化自然资源配置推动旅游业规范有序发展以及促进房车消费等政策措施，研究推进文旅商体融合发展工作，开展第一批国家文化和旅游产业发展示范区（单位）创建。
同日，商务部会同国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局、金融监管总局等9部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》。意见明确提出“促进商农文旅体融合发展”，支持以演出、赛事门票延伸消费链条，推动夜间文化和旅游消费提质升级，培育“康养+、文旅+、农业+、民俗+、历史经典+”等特色消费场景。
文旅部“促进房车消费”表态与九部门“商农文旅体融合”文件在同一天释放，并非巧合。据公开信息，6月23日，商务部等9部门已发布《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，首次将推动房车露营发展提升至国家促消费战略层面。两次政策叠加指向同一逻辑：县域旅游的增量客流，需要通过房车等新消费形态实现停留时间延长和消费深度增加。
中国汽车战略与政策研究中心高级研究员刘锋将当前汽车消费概括为“从购买管理向使用管理延伸”的历史性转变。房车正是这一转变的典型载体——把“出行”变为“旅居”，把“路过”变为“停留”。
2万亿市场的“最后一公里”
政策信号明确，落地难点同样清晰。
2026年中国露营经济核心市场规模预计达2919.5亿元，带动的餐饮、装备、文旅、团建等上下游关联市场规模已突破1.62万亿元。然而，房车营地供给远跟不上需求增速。据公开信息，1287家标准化营地中，配齐水电桩、排污管道、线上预约系统的高等级营地仅436家，占比约三分之一。对比欧美数万处营地的规模，国内营地配套存在明显缺口。
“很多所谓营地，就是在景区停车场划出几个车位，接了根水管。”一位房车租赁平台负责人此前在接受媒体采访时表示，无法提供真正的露营生活场景。部分城市将房车等同于货车限行、普通停车场未匹配房车车位、高速沿线缺乏水电补给设施等问题长期存在。
中经传媒智库专家袁帅指出，房车产业长期陷入“上路难、停车难、配套弱”的恶性循环。新政的突破性在于为房车露营产业进行系统性松绑，真正解决车主“敢开出去、能停下来”的根本焦虑，但这个松绑过程不会一蹴而就。
在县域层面，基础设施短板更为突出。据公开信息，部分县域缺乏统一的露营及房车营地专项规划，房车所需的补给、排污、充电桩等设施覆盖不足。这正是文旅部提出“优化自然资源配置”政策方向所要解决的核心问题——如何在县域有限的自然资源中，为房车旅游配置合规、便捷的停驻空间。
从“打卡”到“住下来”
县域旅游的火爆，本质上是消费逻辑的切换。同程研究院分析，新一代游客不再简单追求地理坐标数量，转而关注在一地停留的质量。今年“五一”期间，单目的地深度游预订量同比增长67%，多城市联游产品预订量下降18%——“到一个地方躺平”正在取代“赶集式打卡”。
房车恰好踩中这一节点。房车之家创始人周勇表示，今年国内房车保有量预计突破25万台，未来3年年增速将保持在20%以上。房车潮惠玩后台数据显示，2025年6月房车旅游用户咨询量为2500多人次，2026年同期已逼近4000人次，涨幅超过50%。
房车生活家相关负责人介绍，亲子家庭是房车消费主力，占比约70%。石家庄花溪谷房车露营地相关负责人给出更具体画像：在石家庄及周边2至3小时车程范围内，亲子家庭占比60%，停留时间从“打卡拍照”延长至1到2晚深度体验。
但“住下来”的前提是有地方可住。1287个营地对应26.8万台房车，供需失衡的数学题摆在政策制定者面前。文旅部此次表态“与有关部门制定优化自然资源配置推动旅游业规范有序发展以及促进房车消费等政策措施”，意味着房车营地的用地审批、规划布局有望获得更明确的政策通道。
据公开信息，部分县域已开始先行先试。内蒙古太仆寺旗对房车实行免费停车政策，配套建有公共卫生间和新能源充电桩；新疆特克斯县九宫城游园以精品民宿、房车自驾营地为核心业态，依托巨型大屏转播赛事，探索文旅与体育深度融合。这些分散的探索，正在等待一个统一的政策框架将其系统化。
30亿人次的县域旅游流量，如果只是“路过”，对地方经济拉动有限；如果能让其中一部分人“住下来”，消费链条将从门票延伸到餐饮、住宿、购物、体验——这正是“商农文旅体融合”想要打通的价值闭环。房车是这个闭环中一个关键的物理载体。政策已经出手，接下来要看的是：1287个营地，多久能变成12870个。
风险提示：本文内容基于公开信息整理，仅供参考，不构成任何投资建议。市场有风险，投资需谨慎。
本文由AI辅助生成
