2026年6月，中国日均词元调用量突破500万亿，这一数字背后是整个软件产业正在发生的深刻变革。据工业和信息化部最新发布的数据显示，截至今年上半年，人工智能技术已深度渗透到软件开发的各个环节。从需求分析到代码生成，从测试运维到服务交付，智能编程工具正在重塑传统开发流程，推动中国软件产业从"人工编写"向"人机协同"转变。
《"人工智能+软件"专项行动实施方案》（以下简称《方案》）近日正式印发。这份文件从软件生产方式变革、产品智能化升级、新业态培育、服务模式创新、发展基础夯实、产业环境优化六个维度进行了系统部署。工业和信息化部信息技术发展司相关负责人表示，《方案》的目标是构建生产高效、产品智能、服务普惠、生态完善的产业发展新格局，为新型工业化和现代化产业体系建设提供技术支撑。
数据显示，中国软件产���已具备相当的规模优势。2025年，整体行业营收达15.48万亿元，是2012年的6.2倍，年均复合增长率15.1%。工业和信息化部信息技术发展司副司长王威伟指出，人工智能正在重构软件产品形态并变革软件开发模式，传统软件及服务正加速向智能化方向演进，智能体软件等新业态不断涌现。这被视为中国软件产业重塑竞争格局、实现"换道超车"的历史性机遇。
从技术层面看，这场变革主要体现在三个方面。首先是软件生产方式的根本性变革。智能编程工具已贯穿开发全流程，大幅提升效率并显著降低门槛。软件开发正从供给主导转向供需参与，更多领域专家可以借助AI工具直接参与到软件开发过程中。其次是软件产品形态的重构。软件正从被动执行指令的工具，向理解意图、自主完成任务的智能伙伴演进。第三是服务模式的深刻变化，软件交付由单纯销售产品转向提供持续服务的能力。
《方案》要求优化智能编程工具链条，组织开展软件企业智能化技改。在基础软件和工业软件领域，方案提出明确要求：支持有条件的企业围绕操作系统、数据库等基础软件，在智能体调度、性能调优、运维管理和安全防护等环节实施智能化升级；推动CAD、CAE、EDA等通用工业软件与人工智能深度融合，面向制图、设计和仿真等场景实施智能化升级，探索新一代智能工业软件发展路径。
开源生态建设成为本次专项行动的重要组成部分。《方案》明确提出，到2030年，建成若干具有国际影响力的开源社区和产业集群，推动我国软件和信息技术服务业抢占全球价值链制高点。开放原子开源基金会副秘书长李博介绍，截至2026年8月，国家级人工智能开源社区AtomGit累计托管超8万个模型、37万个数据集，注册用户数超1200万，为开发者提供了开源协作和成果共享的重要平台。
《方案》对促进软件开源协同创新作出具体部署，包括设立智能操作系统等领域开源专区，加强自主开源许可协议应用与合规指引，建立优质开源项目遴选和培育机制，支持将开源贡献纳入科研评价与人才认定体系等。李博表示，下一步将推动开源社区与智能编程工具链、云服务深度适配集成，让开发者能够在一个平台内完成从代码、模型、数据集上传下载到部署的全流程操作。
产业观察人士指出，中国基础软件和工业软件近年来在底层内核能力、关键性能方面取得长足进步，但核心技术仍存在短板，原始创新能力亟需加强。《方案》对此有清醒认识，专门部署了提升基础软件智能化水平、推动工业软件智能化转型等任务。中国软件行业协会副理事长兼秘书长吕卫锋强调："服务好不好，最终要到行业场景里去检验。"《方案》鼓励软件企业与重点行业用户结对合作，面向共性典型场景落地可复制推广的解决方案。
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