一场发布会背后的算力棋局
8月18日上午，北京。国家数据局一场新闻发布会释放的信号，让远在数千公里外的乌鲁木齐、克拉玛依乃至阿拉木图，都感受到了数字脉搏的共振。
2026上合组织数字经济论坛将于9月14日至16日在新疆乌鲁木齐举办，主题为“数连上合 智启未来”。国家数据局副局长余英透露，论坛参会规模约500人，其中外方嘉宾超过200人。但真正让行业关注的，是新疆生产建设兵团党委常委、副司令员万平在答提问时披露的一组计划——兵团将从互联互通、数字贸易、产业应用、人才培养四个维度，全面启动与上合组织国家的数字经济深度合作。
这不是一次孤立的论坛筹备。在过去一年间，从天津到克拉玛依再到乌鲁木齐，一条横跨中国西北的“数字走廊”正在加速成型。
[IMG:1]绿电+算力：新疆的“双王牌”
算力是数字经济的底座，而新疆正在把底座铺到上合组织的每一个角落。
截至2026年6月底，新疆已基本形成乌鲁木齐、昌吉、克拉玛依、哈密四大算力集群，建成智能算力规模近3万P。克拉玛依一市便落地6座大型数据中心，智能算力突破2万P。支撑这一规模的，是新疆电网总装机突破2.67亿千瓦，其中新能源装机1.73亿千瓦、占比65%的绿电家底。
今年上半年，新疆发改委批复了3个绿电直连算力项目。其中昌吉绿电直连算电协同项目——新疆首个此类示范项目——负荷侧为中国联通（新疆）云数据中心，算力规模达8192P，电源侧配套10万千瓦光伏电站与2.5万千瓦/10万千瓦时储能系统。项目建成后，该数据中心绿电直供比例将达到36%。
“绿电直连可以实现电力物理溯源，而购买绿证无法核查电力具体来源于哪一座风电场。”项目方相关负责人如此解释这一模式的本质差异。在当前欧盟碳边境调节机制已正式落地的背景下，可溯源绿电正在成为算力出口的硬通货。
兵团自身的算力布局同样在加速。兵团正围绕天山北坡和南疆绿洲两大数字经济发展廊道，重点布局绿色算力、特色数据、智能装备、低空经济、信息技术、人工智能六大数字产业。兵团党委常委、副司令员万平明确表示，要“充分发挥电力、算力等资源优势，与上合组织国家开展绿色算力、技术服务、项目共建等跨境数字基础设施建设合作”。
[IMG:2]28条光缆与一座数据交易所
算力要跨境，通道必须先通。
新疆目前拥有28条跨境光缆联通中亚、西亚，跨境通信总带宽达4660Gbps。这一数字意味着什么？它足以支撑上合组织区域的数据存储、AI模型训练等多元算力需求。中国参与投资建设的中吉乌跨境光缆等项目，已将区域网络时延降低了40%。
在制度层面，上海数据交易所的实践经验已经输出到哈萨克斯坦——阿斯塔纳数据交易所的建设得到了上海方面的直接支撑。而在新疆自贸试验区，上海数据交易所丝路合作数商与数据交易平台已正式亮相，霍尔果斯口岸数字服务平台等八大功能性开放平台覆盖了贸易、物流、通关、数字经济等全链条。
兵团此次明确提出，将依托中国（新疆）自由贸易试验区兵团区块、喀什和霍尔果斯经开区兵团分区、塔城重点开发开放试验区九师片区等平台，加快发展智慧物流和跨境电商。数据显示，仅2026年前两个月，新疆自贸试验区进出口值已达212.8亿元，同比增长11.2%，占全疆外贸总值的29.9%。
数字贸易的体量正在从概念走向实绩。
[IMG:3]从“数字新丝路”工具箱到人才实训基地
今年6月，在克拉玛依举办的2026中国—上合组织数字技术合作发展论坛上，三项成果集中发布：“上合之树”数字技术培训达成1000人次目标、中国—上合组织大数据合作中心新疆分中心合作共建协议续签、《中国—上合组织“数字新丝路”工具箱（2026）》正式发布。
工具箱覆盖数字赋能应用、数字技术方案、数字基础设施三大领域，归集了一批可复制、可推广的优质数字公共产品。上合组织副秘书长戴思泽在论坛上指出，上合组织数字合作已步入“需要实质性跨越的关键期”。
兵团此次宣布的第四项举措正是对准了这一关键期的人才缺口——与上合组织国家高等院校、企业深化合作，建好数字化人才联合实训基地。这并非空泛表态。在克拉玛依论坛上，哈萨克斯坦企业代表已明确提出搭建上合组织青年数字创新网络的计划。香港企业代表则希望在克拉玛依设立上合组织数字协作中心，计划6个月内组织跨国商务代表团到访。
从人才培养到项目落地，一条完整的转化链条正在形成。
[IMG:4]红利与挑战并存
机遇的另一面是挑战。
上合组织各成员国数字化发展水平差距明显，技术规范和数据监管规则尚未完全统一，产业政策协调机制有待健全，数字专业人才存在较大缺口。与此同时，网络安全、数据保护等风险也在随着合作深化而凸显。
兵团副司令员万平在发布会上特别强调了“互利共赢”——这意味着合作不是单向输出，而是双向奔赴。国家数据局此前已与俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等国形成了一批合作事项清单。天津上合中俄经贸产业可信数据空间项目预计总投资约1.1亿元；在2026世界智能产业博览会上，6个总签约额超1亿元的重点项目集中签约。
万平还提到，兵团将在人工智能、高质量数据集共建共享、智慧农业等领域提升产业国际合作的深度和广度。这意味着，新疆的算力不仅要“算得快”，还要“算得准”——面向中亚的农业、能源、物流等垂直场景，提供定制化的数字解决方案。
9月的乌鲁木齐，500位与会者将带着各自的合作清单走进会场。而在会场之外，28条跨境光缆、近3万P的智能算力和不断扩容的绿电机组，已经在为这场数字握手铺设路基。
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