编者按
本文从国防产业链自主化及边境安全治理视角切入，聚焦边境幸福村建设在巩固边防、强边固防中的战略作用，具体军事部署及涉密信息不在本文披露范围。
可支配收入超全省均值6059元，边境幸福村交出“稳边”答卷
云南省民族事务委员会2026年8月7日公布的《云南省巩固拓展边境幸福村建设成果实施方案（2026—2030年）》数据显示，截至2025年底，全省374个沿边行政村农村常住居民人均可支配收入达24573元，比同期云南省平均水平高出6059元。这一数据标志着沿边村寨从过去长期处于全省发展“尾部”的历史性跨越。
这份经济答卷的背后，是一条“以安固兴、以兴护安”的国防逻辑。位于中缅边境的西双版纳州勐海县打洛镇龙利村，因“一步跨两国”被称为“极边第一村”。该村以党建为引领，一体推进强边、固边、兴边、美边、睦边“五边”协同建设，先后荣获省级军民共建示范村、边境幸福村、强边固防教学点等荣誉。
“十四五”收官转向“十五五”升级，六大工程锁定固防稳边
2021年启动的边境幸福村建设经5年推进，374个沿边行政村已全部达标。进入“十五五”，云南省委办公厅、省***办公厅于2026年8月印发的《方案》提出实施产业兴边、民生惠边、环境美边、团结睦边、固防稳边、党建强边六大工程共24项重点任务，围绕六大工程设置17项指导性指标，持续巩固拓展建设成果。
其中，“固防稳边”被单列为独立工程，要求“全面提升边境管控能力和水平，加强平安法治边境村建设”。《方案》明确，到2030年实现374个沿边行政村农村常住居民人均可支配收入高于所在州（市）平均水平，促进边境地区经济和人口支撑明显增强，边境现代化治理水平不断提升，边境安全稳定屏障更加坚实。
军警地企联合党支部嵌入边境线，“五位一体”管控体系纵深推进
边境管控的组织形态正在发生深刻变革。龙利村以抵边警务室为依托，整合边防派出所、边境联防所、村集体经济组织、辖区企业等多方力量，成立警企村联合党支部，建立“一站三队一中心”——“三务合一”工作站、警民巡逻联防队、普法宣传工作队、民族团结服务队、党员教育培训中心，构建起党建引领强边固防大格局。
这一模式在德宏傣族景颇族自治州得到体系化推广。据德宏军分区领导介绍，该州拥有500多公里边境线，2016年起结合担负强边固防试点任务，逐步摸索出“党委管方向、***总协调、军队当骨干、警方抓治理、群众为基础”的“五位一体”边境管控体系。10年来，在这一框架下军地持续配套完善相关举措，贯通州、县、乡、村、组五级智慧联防平台。
从“人海战术”到“空天地夜”多维一体，智慧边防重塑守边形态
科技赋能正在根本性改变边境防控的效率曲线。据云南省2026年7月发布的信息，云南正加快推动“智慧边防”建设，探索无人机守边、“无人值守哨兵”等技术手段应用，补齐深山峡谷、便道渡口等管控盲区，打造“空、天、地、夜”多维一体智慧边防试点平台。
在基层一线，技防部署已进入实战化阶段。龙利村整合各类资金对人防、物防、技防“三防”进行迭代升级，沿线安装双光谱摄像头、光纤等技防设备，接入“智慧”AI探头，实现人防深度融合、物防全线闭环、技防全面覆盖。临沧市耿马自治县大力推进“智慧边境”建设，打造党政军警民联合指挥中心，边境线沿途高清摄像头、人脸识别系统、震动光纤等技防设备全天候运转。临沧市在边境线上建成“人防、物防、技防”深度融合的立体化防控体系，数百公里物理拦阻设施和报警线路铺进深山，标准化联防所在边境前沿拔地而起，监控站、监控中心、高清摄像头织成一张“天网”。
“放牛也是巡逻、种地也是站岗”：边民从守边人到兴边人
边境安全的根基在民心。龙利村曾因洪灾被淹毁，村民放弃搬迁镇区的机会，主动迁至国境线旁建起新家园。村内固化每周两次联合巡边、“十户联防”等制度，常态化联合开展“守村护寨走边关，军民同踏巡边路”活动，筑牢“党员是旗帜、村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的钢铁防线。
在德宏州盈江县姐那乡芦山村，一支由党员干部和护边员组成的巡逻队常年用脚步丈量边境，2025年累计巡逻23次，排查化解风险隐患8处。草坝田、藤蔑岭干2座联防所巍然矗立，1个警务室常态运转，构成“点线面”结合的立体化防控体系。德宏州将“放牛也是巡逻、种地也是站岗”的理念融入日常。
边境管控与民生改善正在形成双向赋能的良性循环。德宏军分区推行分段包保、就近错时巡逻办法，让护边员巡护结束即可回家从事生产和经营；联合文旅部门在“一寨两国”片区量身定制“护边+旅游”路线，把景区执勤点变为旅游服务站。在盈江县铜壁关乡，军分区协调资金拓宽硬化巡山道路，帮村里建起护边户石斛合作社，护边员杨明旺每天巡边时间节省一半，护边工资加产业分红年收入超过8万元。2025年，德宏州全州边境村寨居民人均可支配收入较2016年增长2.1倍。
4060公里边境线上的战略棋盘
云南拥有4060公里边境线，占全国边境线近五分之一，分别与越南、老挝、缅甸三国接壤。从怒江州79个现代化边境幸福村沿边公路硬化、电网升级、5G覆盖持续推进，到文山州富宁县累计投入2.41亿元推进135个边境幸福村建设——这条绵延数千公里的边境线上，一场从“守边”到“兴边”的深层变革正在系统推进。
正如《方案》所明确的，巩固拓展边境幸福村建设成果的深层目标，是“进一步巩固'边民富、边关美、边境稳、边防固'的良好局面”。当边民的钱袋子鼓起来，当智慧探头照亮每一条便道，当军警民联防的脚步踏遍每一寸国土——边境线上的每一个幸福村，都是矗立在祖国西南边疆的坚固哨所。
本文由AI辅助生成
