11万亿元。这个数字在2026年10月23日《中国海洋经济发展报告2026》中再次被确认，标志着2025年我国海洋生产总值正式突破这一关口。在2025年国内生产总值（GDP）达到140.19万亿元（据国家统计局《2025年国民经济和社会发展统计公报》）的大盘子里，海洋经济占比7.9%，不再仅仅是沿海省份的“副业”，而是成为支撑国民经济的重要增长极。
这份“成绩单”的含金量，藏在几个关键的技术指标里。海上风电并网与新增装机规模继续稳居世界首位，海水淡化工程日产规模突破300万吨，自主研发的海洋药物品类占全球28%。这些数字背后，是产业逻辑的悄然切换：从过去依赖港口贸易和近海养殖的“平面经济”，向深海装备、生物制造和清洁能源的“立体开发”延伸。
深海里的“新工种”与就业蓄水池
海洋经济的扩张，最直接的外溢效应体现在就业市场上。人力资源社会保障部等四部门近期联合印发通知，明确将“创新培育海洋新兴产业就业增长点”作为重点。通知特别点名了海洋药物研发工程师、医疗器械研发工程师等岗位，试图通过搭建高校、科研院所与企业的深度合作平台，吸纳高校毕业生进入大健康产业链。
在沿海港口城市，这种变化正在发生。某海洋生物制药企业的HR负责人（化名）告诉记者，过去招聘多集中在港口物流和传统水产加工，现在技术岗的比重明显上升，尤其是涉及深海资源提取和生物制品研发的岗位，薪资竞争力已接近一线城市的互联网行业。“以前是‘出海打鱼’，现在是‘出海搞研发’，人才画像完全变了。”该负责人说。
不过，产业转型并非没有摩擦。苏商银行特约分析师付一夫指出，海洋经济的想象空间在于“一海多用”的立体格局，但这依赖于关键装备的自主可控。目前，我国在深海资源开发利用上虽进展迅速，但在部分高端传感器和核心材料上，产业链的韧性仍在考验中。如何在扩大就业的同时，确保技术链条不被“卡脖子”，是政策落地需要平衡的难题。
红线之内：生态与开发的博弈
与产业扩张并行的是更严格的资源管控。自然资源部数据显示，全国大陆自然岸线保有率稳定在35%以上，划定海洋生态保护红线15.1万平方千米，建立涉海自然保护地352个。其中，黄岩岛国家级自然保护区的新建，以及中国黄（渤）海候鸟栖息地纳入世界自然遗产，标志着生态保护从“被动修复”转向“主动规划”。
“围填海”曾是沿海城市扩张的惯用手段，如今已受到严格管控。2025年全国批准用海用岛面积为1.32万平方千米。这一数据背后，是审批逻辑的根本改变：不再单纯看土地需求，而是看生态影响评估和集约利用效率。自然资源部海洋战略规划与经济司副司长孟庆垒在介绍情况时强调，节约集约利用是底线。
在地方层面，各省的“十五五”规划已勾勒出不同的路径。天津提出构建“5+5+5”现代化海洋产业体系，聚焦海洋油气、化工等传统产业的转型，同时培育海水淡化等新兴产业；山东则更侧重“数字海洋”，计划构建海洋算力中心和海底数据中心；广东则在海洋装备自主研发上发力，实施“海洋科技领航行动”。
从“大”到“强”的十年窗口
国务院常务会议在4月24日研究部署工作时，将“提高经略海洋能力”与“推动海洋经济高质量发展”并列。这不仅是经济命题，更是地缘与科技命题。付一夫分析认为，未来十年是海洋经济从“大”到“强”跨越的关键期，突破口在于深远海商业化开发和蓝色碳汇交易。
然而，挑战同样清晰。2025年统计公报显示，我国采矿业利润同比下降26.2%，反映出传统资源型产业面临的压力。海洋经济能否成为对冲这一压力的新引擎，取决于深海商业化开发能否在短期内形成规模化效益。目前，蓝色碳汇交易仍处于试点阶段，市场机制尚未完全成熟。
截至发稿，自然资源部未就2026年海域分层立体利用的具体实施细则进一步回应媒体问询。随着《关于发展新质生产力的意见》在10月9日发布，海洋经济如何与人工智能、大数据等新技术深度融合，将是下一个观察窗口。
- 国家发展改革委、自然资源部：《中国海洋经济发展报告2026》
- 国家统计局：《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》
- 人力资源社会保障部等四部门：关于支持海洋经济发展促进就业创业的通知
- 天津市海洋经济发展“十五五”规划
- 广东省推动海洋经济高质量发展行动方案（2025-2027年）
- 山东省“十五五”规划纲要
