外交部回应美国AI企业涉华言论：威胁叙事干扰全球治理
9月14日，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上回应美国AI企业称中国AI发展对美构成威胁的相关提问。他表示，人工智能的发展关乎全人类共同福祉，各方应共同推动人工智能开放、包容、普惠、向善；散播各种威胁叙事，搞对抗和恶意竞争，只会干扰人工智能全球治理进程，不符合任何一方利益。
这并非美方首次出现类似表态。梳理近几年的公开信息可见，围绕人工智能的“威胁叙事”在美国政商两界反复出现，且呈现从个案言论向政策化、制度化方向演变的趋势。
从历史脉络看，技术领域的竞争与叙事建构往往相伴而行。上世纪八十年代，日本半导体产业的快速发展曾引发美国国内的强烈反应，最终以贸易摩擦和产业协议的形式收场。此后，从通信设备到新能源，类似的叙事结构在不同产业中多次重演。人工智能成为新一轮叙事的载体，有其产业逻辑：这是当前少数尚未形成稳定国际规则体系的前沿技术领域。
在治理层面，规则主导权的争夺已经展开。2023年10月，中国提出《全球人工智能治理倡议》，主张发展以人为本、智能向善的人工智能，强调各国无论大小强弱，均享有平等发展与利用人工智能的权利。2024年7月，第78届联合国大会以协商一致方式通过中国主提的加强人工智能能力建设国际合作决议，140多个国家参与联署。与此形成对照的是，美国倾向于以小多边机制推进其规则框架，2023年与英国、日本等国推动所谓“布莱切利宣言”等安排，参与范围有限。
值得关注的是数据层面的产业事实。斯坦福大学以人为本研究院2025年4月发布的《人工智能指数报告》显示，2024年中美两国发布的知名AI模型数量差距大幅收窄，中国模型在部分基准测试中的表现已接近美国头部模型。该报告同时统计，2024年全球AI领域私人投资中，美国仍以约1091亿美元居首。产业格局呈现竞争与相互依存并存的状态，而非单向的替代关系。
从全球南方视角看，人工智能发展的真正瓶颈在于能力鸿沟。联合国贸发会议2025年发布的技术与创新报告指出，全球AI相关能力和收益高度集中于少数经济体，多数发展中国家面临基础设施、人才和数据的结构性不足。在这一背景下，将议题引向“威胁叙事”，客观上挤压了本应用于能力建设合作的国际议程空间。
市场层面同样存在反向声音。美国多家芯片和云服务企业近年多次在财报会议和政策表态中强调中国市场的重要性，认为出口管制过严损害其研发再投入能力。这表明美方内部对“对抗优先”路线并非没有分歧，商业利益与技术发展规律构成一种内在牵制。
回到发言人的表态，其核心指向可以概括为三层：技术发展具有全球公共属性；治理需要开放包容的多边框架；对抗性叙事损害的是包括散播者在内的各方利益。人工智能国际治理规则尚处形成期，各方如何选择互动方式，将影响这一技术红利的分配格局。这一进程的走向，值得持续观察。
本文由AI辅助生成
