新德里九月午后的阳光斜照进会晤大厅，一位来自非洲的代表在文件包上轻轻拍了拍，对身旁的同僚说：“明年这个时候，该轮到我们飞去中国了。”9月12日下午，金砖国家领导人第十八次会晤第一阶段会议在此间举行。中国国家主席习近平在会上宣布，中国将于明年接任金砖主席国，主办第十九次会晤。会场内，多位与会代表和学者随后向媒体表达了同一层意思：在“大金砖”完成首轮扩员后，中国接棒将直接影响这一机制下一步的运转方向。
这一宣布并非孤立的外交日程安排。2024年，金砖实现历史性扩员，沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚等国正式加入，成员覆盖亚非拉三大洲，按购买力平价计算的全球GDP占比已超过七国集团。扩员后的金砖面临一个现实问题：新老成员之间的利益协调、议程设置效率、以及对西方主导国际金融体系的共同立场，能否在制度层面得到巩固？中国此时接任主席国，恰好处于这一机制从“扩容”转向“消化”的关键节点。
[IMG:1]从新德里会场传出的信息看，各方对明年峰会的期待集中在几个具体方向上。据与会代表透露，贸易结算本币化、金砖开发银行资本扩充、以及粮食与能源安全合作，是多个成员国私下交流中反复出现的议题。一位拉美国家学者在会场外对记者表示，他的国家最关心的是金砖新开发银行能否降低融资门槛，“我们不需要新的口号，我们需要能落地的贷款”。这种务实诉求，与中国在2022年担任主席国期间推动的“金砖+”外联模式形成呼应——当时中国邀请了新兴市场和发展中国家参与对话会，将金砖议程从五国扩展到更广泛的全球南方。
但“大金砖”的内部张力同样不容回避。印度与沙特在能源定价上的分歧、埃及与埃塞俄比亚在尼罗河水权上的争端、伊朗与部分阿拉伯成员之间的历史隔阂，都会在主席国议程设置中被放大。中国作为主席国，需要在保持机制开放性与维护自身战略利益之间找到平衡点。值得注意的是，习近平在宣布接任时使用了“行稳致远”一词，这在外交语境中通常指向对节奏的主动把控，而非单纯追求速度。
[IMG:2]从更长的历史周期看，金砖机制自2009年叶卡捷琳堡首次峰会以来，经历了从“概念”到“实体”的转变。2014年福塔莱萨峰会决定成立新开发银行和应急储备安排，是制度化的关键一步。2024年扩员则是地理和人口意义上的跃升。中国将于2027年主办的第十九次会晤，将首次面对一个成员数量翻倍、政治光谱更复杂的金砖。主席国的协调能力，将直接决定这一机制能否在联合国改革、国际货币基金组织份额调整等议题上形成统一声音。
新德里会晤结束后，一位东南亚国家智库负责人在接受采访时说了一句耐人寻味的话：“金砖的吸引力不在于它已经做了什么，而在于它可能成为什么。”明年中国主办峰会时，这句话的答案将部分揭晓。对于全球南方而言，一个更有效率的金砖意味着在国际规则制定中多一个选项；对于中国而言，主席国的角色既是机遇，也是对多边协调能力的考验。
[IMG:3]截至发稿时，中国外交部尚未公布明年峰会的具体举办城市和优先议程。但新德里会场内外的讨论已经表明，各方关注的不是主办城市的选择，而是中国能否在扩员后的复杂格局中，推动金砖从“清谈俱乐部”向具有实际行动力的多边平台再迈一步。这一步的方向和力度，将影响未来数年全球南方在国际秩序中的位置。
本文由AI辅助生成
