悉尼机场的接机人群与国航满座航班
2026年8月24日下午,悉尼金斯福德·史密斯机场。南半球正值冬末春初,暖意中尚带料峭。中华人民共和国新任驻澳大利亚联邦特命全权大使刘劲松搭乘国航航班抵达,中国驻悉尼总领事王愚、在澳华侨华人与中资企业代表、澳方官员到场迎接。
这位第16任中国驻澳大使在书面讲话中提及一个细节:他搭乘的国航班机上“乘客满满当当”。这条看似不经意的观察,指向一个更宏观的事实——尽管地缘政治波诡云谲,中澳之间的人员往来与经贸纽带仍在持续升温。
三十年后再踏澳洲:从亚太事务新兵到经济专业大使
刘劲松的履新之所以引发关注,与其个人履历密切相关。公开资料显示,这位54岁的外交官生于浙江、籍贯江苏、成长于新疆,本科毕业于中国人民大学区域经济所,获经济学学士学位,后赴美国塔夫茨大学弗莱彻外交学院获硕士学位。1993年进入外交部,曾任中国驻阿富汗大使、外交部政策规划司司长,2021年起出任亚洲司司长。
刘劲松在讲话中特意提到自己的经济学专业背景,以及“喜欢历史、哲学和文学”。这种复合型知识结构,恰与当前中澳关系的核心议题形成呼应——两国关系早已超越单纯的政治外交范畴,深度嵌入全球产业链与供应链的复杂网络之中。
30年前,刘劲松作为主管亚太合作事务的外交新兵首次踏上澳大利亚。彼时,中澳贸易规模尚不足今日的十分之一。而今,他再度抵澳履新之际,面对的是一组截然不同的数字:2025年全年,中澳双边货物进出口额达2065.8亿美元;2026年1月至3月,这一数字同比增长40.7%至612.67亿美元。中国已连续16年成为澳大利亚最大贸易伙伴、最大出口目的地和最大进口来源地。
经贸压舱石与地缘政治张力
刘劲松在讲话中明确表示,“两国没有历史恩怨,没有根本利益冲突,经济高度互补”。这一判断有充分的数据支撑。根据澳大利亚外交与贸易部统计,2024至2025财年,中澳双边货物和服务贸易总额达3090亿澳元,中国占澳大利亚全球贸易总额的24%;澳大利亚对华出口达1890亿澳元,占其全球出口总额的29%。自2015年《中澳自由贸易协定》生效以来,双边贸易额已实现翻倍增长。
然而,经贸关系的密切并未消解地缘政治层面的结构性张力。2021年9月,澳大利亚与美国、英国签署“奥库斯”(AUKUS)三方安全协议,计划获取核动力攻击潜艇。进入2026年,该计划的推进明显加速。澳大利亚“经济靠中国、安全靠美国”的战略定位,构成了中澳关系中最复杂的不确定因素。
值得关注的是,澳大利亚国内对AUKUS协议的质疑声音也在上升。2026年8月,澳大利亚前总理公开呼吁澳方退出AUKUS,认为“核潜艇交付存在风险”,并建议采取合作而非对抗的对华战略。澳大利亚民间亦发起独立审查,要求重新检视AUKUS协议对澳中关系的影响。
建交55周年的节点意义
刘劲松在讲话中提及,明年中澳将迎来建交55周年。1972年12月21日,中国与澳大利亚在巴黎签署建交公报。半个多世纪以来,两国关系历经起伏——从2017年起双边关系进入低谷,到2022年阿尔巴尼斯***上台后逐步“走出低谷、实现转圜”。
在这一节点上,刘劲松的表态颇值得玩味。他强调“妥处分歧与预期管理也至关重要”,同时引用澳大利亚原住民谚语“我们都是时间的过客”,表示“航向定了,就要拼力划桨向前,不犹豫,不偏航,不走回头路”。
就在刘劲松抵澳前数日,2026年8月19日,中国人民银行与澳大利亚储备银行续签双边本币互换协议,规模由2000亿元人民币/410亿澳元扩大至2200亿元人民币/460亿澳元,协议有效期五年。中国人民银行表示,此举“有助于进一步深化两国货币金融合作,促进双边贸易和投资便利化”。
经济外交的新变量
从行业影响视角观察,刘劲松的经济学背景与亚洲事务经验,构成其履职的双重优势。他曾任外交部亚洲司司长,负责中国与东亚、东南亚及大洋洲国家的双边外交;其经济学专业训练,则契合中澳关系中经贸议题日益占据核心位置的现实。
当前,中澳经贸合作正从传统资源贸易向绿色经济、清洁能源、关键矿产等新领域延伸。2026年6月,澳大利亚首次以主宾国身份参与在北京举办的第四届中国国际供应链促进博览会。分析人士指出,中澳在锂、镍、稀土、绿色钢铁、储能系统等领域的供应链合作,可能成为双边关系的下一个增长极。
刘劲松在履新讲话中特别提到“增加对彼此的正向价值”——这一表述隐含了对双边关系本质的理解:中澳关系的可持续性,最终取决于两国能否为对方创造不可替代的经济与战略价值。在2026年这一时间节点上,这位经济学者型大使面临的挑战,不仅在于修复与巩固政治互信,更在于如何在日益复杂的国际环境中,为两国经贸关系的深度调整找到新的平衡点。
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