新增7万个公办高中学位 回应优质教育期盼
2026年8月19日，海南省新闻办公室在海口举行"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会。会上发布的《海南省"十五五"教育事业发展规划》提出，未来五年全省将新增7万个公办普通高中学位，以回应社会对优质公平教育的期盼。
据发布会介绍，《规划》围绕9个维度部署65项具体举措，整体可概括为"五心强教"——初心铸魂、民心固本、匠心育才、智心赋能、同心致远。海南将通过"提质、扩优、补短板"三大路径，系统推进各级各类教育协调发展。在基础教育领域，海南将大力实施优质基础教育学校引进扩优工程和薄弱学校提升行动，力争三年内全省薄弱学校全部"摘帽"。同时，主动适应学龄人口变化，稳步将公办园在园幼儿占比提高至60%，推动超过70%的县（市、区）通过国家义务教育优质均衡评估认定。在集团化办学方面，《规划》提出持续拓展覆盖面，并实施新一轮"好校长、好教师"引育工程。
高校布局对接"45432"战略 打造教科人一体化样板
高等教育方面，《规划》紧扣海南"45432"发展战略，提出优化高校布局结构，推动省属高校分层分类、错位特色发展，力争到2030年全省高校在校生规模达到43万人。值得注意的是，《规划》明确设立大学生创新创业"筑梦基金"，旨在保持高校毕业生就业率和留琼率稳中有进。在产教融合领域，海南将依托全省重点园区，深化"园区+科研+教育"融合模式，打造教育、科技、人才一体化发展的海南样板。
据公开信息，海南省近年来持续加大教育投入力度。2025年全省一般公共预算教育支出已超过280亿元，占一般公共预算支出的比重保持在15%以上。此次"十五五"规划的新增7万个公办高中学位目标，意味着未来五年全省公办普通高中学位总量将在现有基础上增长约30%，有望显著缓解本地家长对优质高中资源的竞争压力。
中外合作办学加码 黎安试验区目标超5万人
国际化办学是此次《规划》的另一亮点。根据部署，海南将推动本科层次及以上中外合作办学机构（项目）总量达到50个；实现陵水黎安国际教育创新试验区办学规模超过5万人。该试验区自2022年秋季正式招生以来，已引进中国传媒大学、北京体育大学、电子科技大学等国内高校与英国考文垂大学、加拿大阿尔伯塔大学等境外高校合作开展学历教育。
《规划》提出持续擦亮"学在海南=留学海外"品牌，稳步扩大国际学生招生规模，并推进国际中文教育出海，布局建设国际高等研究院。分析人士指出，海南在建设国际教育创新岛的进程中，正探索一条"境内境外教育资源双向流动"的新路径，这对东南亚及"一带一路"沿线国家留学生具有较强吸引力。
多维度协同发力 应对人口变动与师资短板
在内部治理层面，《规划》明确将持续深化教育综合改革，优化教育治理体系，建设高素质专业化师资队伍。据第七次全国人口普查数据，海南省0—14岁人口占比为19.84%，高于全国平均水平，未来十年基础教育阶段学龄人口仍将保持高位运行。此次规划提出的薄弱学校"摘帽"行动和集团化办学扩张，被教育界视为应对城乡教育不均衡、优化资源配置的前瞻性部署。
值得注意的是，此次《规划》并未设定具体的教育经费增长指标，而是着重强调"向内使劲、向外借力"的双轮驱动策略。在财政收支承压的大背景下，海南如何通过体制机制创新撬动更多社会资源进入教育领域，仍有待后续配套政策的细化落地。
（本文信息综合自海南省"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会公开报道）
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