从735万到345万：阜新一公立医院外科夜间停诊背后的基层医卫困境
财政拨款从735.42万元骤降至345.33万元——这是辽宁阜新市新邱区医院在两年间经历的资金落差。2026年9月14日，这家公立综合性医院发布公告，宣布外科夜间门急诊全面停诊。当资金曲线与人才流失交织，一家基层医院的运转困境由此浮现。
据新邱区医院9月14日发布的公告，由于外科医疗人员紧缺，不能保障诊疗正常运转，为保障医疗安全，经统筹研究决定暂停外科夜间门急诊接诊。停诊范围覆盖普通外科、急诊外科问诊，以及检查、复诊、换药、慢病咨询等常规服务。公告中，医院为由此带来的不便"深表歉意"。
回溯这家医院的历史脉络，困境并非骤然降临。据公开信息，新邱区医院设有预防保健科、内科、外科、妇产科、眼科、耳鼻喉科、传染科等多个科室，是当地集医疗、教学、科研于一体的公立综合医院。但既往数据显示，2022年该院财政拨款收入735.42万元，较上年增加575.42万元，增幅达359.63%，增加的原因是补发历史拖欠工资。这意味着，在2022年之前，该院已出现过工资拖欠。到2024年，财政拨款回落至345.33万元，几乎腰斩。
"外科夜间停诊，表面上看是人员紧缺，深层是基层医院人才留不住、科室建设后继乏力的老问题。"一位不愿具名的医政管理研究者表示，基层公立医院承担区域基本医疗保障职能，一旦财政投入与人员配置出现缺口，外科等高风险、高强度的科室往往首当其冲。夜间急诊外科涉及创伤处置、急腹症探查等，对值班医师的专业能力和体力都有较高要求，人手不足时勉强运转反而存在安全隐患。
据公开信息，目前新邱区尚未对外公布外科科室人员编制的具体数字。9月14日公告发布后，当地居民对夜间就医的担忧开始显现。一位家住新邱区的居民在接受采访时说："以前晚上有个外伤、急症，走路就能到区医院。现在夜间外科停了，去市里医院路程更远，怕耽误时间。"
截至发稿，新邱区医院及新邱区卫健部门未就外科人员流失的具体原因、停诊持续时间、以及替代就医方案作出进一步说明。一位长期关注基层医疗的资源管理人士指出，基层医院停诊并非孤例，近年来多省份均有类似情况出现，核心矛盾在于"招人难、留人难"与"服务需求不减"之间的张力。
从补发拖欠工资到外科夜间停诊，新邱区医院的轨迹折射出基层公立医院在资金、人才与运行机制之间艰难平衡的现实。9月14日的公告末尾写着"恳请广大市民理解、支持与配合"——这句话的背后，是一个区域医疗系统在资源约束下的无奈取舍，也是基层医疗亟待系统性支撑的真实信号。
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