全国总工会发布"十五五"规划：推进平台算法协商，五年新增750万新就业形态会员
8月20日，全国总工会发布《中国工运事业和工会工作"十五五"规划》，明确未来五年在算法协商、职业伤害保障、入会扩面等方面对新就业形态劳动者权益保障作出系统部署。
对外卖骑手而言，手机里的派单算法长期充当着"看不见的老板"——计算路线、压缩时间、决定收入。此次《规划》提出，将持续推进平台企业算法和劳动规则协商，推动平台企业开展集体协商，使算法从单方面管理工具转向劳资双方共同参与的协调机制。
五年力争新增750万新就业形态会员
全国总工会研究室副主任李羿介绍，《规划》在职工思想政治引领、产业工人队伍建设改革、重点群体维权服务等9个方面设置了具体专栏，新就业形态劳动者的建会入会、权益维护与服务保障被置于突出位置。未来五年，力争新增750万新就业形态劳动者会员。
在权益保障方面，《规划》作出多项具体部署：建立健全"新职伤"制度，推动灵活就业人员和新就业群体参加职工社会保险及意外伤害保险；推出新就业群体专项体检、意外伤害互助保障、"货车司机护航""快递员温暖服务季"等服务项目；推动完善职业伤害保障、技能等级认定等配套政策。
2030年前培养1000名大国工匠，资助300万工人提升学历
《规划》对产业工人队伍建设改革设专章部署，将职工技能提升作为核心抓手。具体目标包括：到2030年培养约1000名大国工匠、约5000名省级工匠、约25000名市级工匠，各级各类劳模工匠创新工作室总量达到16万家，未来五年资助300万产业工人提升技能学历。
中国劳动关系学院党委书记刘向兵表示，《规划》在产业工人队伍建设方面提出多项实招：推动相关改革情况纳入企业社会责任报告及上市公司信息披露内容；完善"新八级工"职业技能等级制度和评价体系；推动企业建立产业工人职业生涯指导计划，打通专业技术岗位、经营管理岗位和技能岗位之间的贯通渠道，广泛实施"求学圆梦"行动。
每年不少于1500万人次就业服务，推行"一函两书"监督制度
在劳动权益维护方面，《规划》明确完善劳动争议多元化解机制，到2030年每年提供不少于1500万人次的线上线下就业服务。收入分配、工资增长机制以及超龄劳动者、劳务派遣职工的权益保障也被纳入部署范围。
刘向兵介绍，《规划》重点推动基本劳动标准、企事业单位民主管理、集体协商、社会保险等方面的立法修法工作，全面推行工会劳动法律监督"一函两书"制度，完善司法、人社等多部门协同的权益保障机制，构建从源头参与到过程监督再到法律服务的全链条工作体系。
从算法协商到职业伤害保障，从技能提升到就业服务，这份《规划》所回应的核心问题是：当平台经济持续重塑劳动形态，制度保障能否跟上节奏。对数千万新就业形态劳动者来说，这些部署能否切实转化为获得感，将是未来五年的关键观察点。
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