张士物流园里的“公开秘密”
8月23日，央视财经《财经调查》的镜头对准了沈阳于洪区张士物流园。记者以普通顾客身份走进华正兽药店和同和兽药店，没有出示任何处方，也没有被询问用途，便顺利买到了盐酸赛拉嗪注***。
盐酸赛拉嗪，商品名“陆眠灵”，是一种兽用麻醉药品，多用于梅花鹿割鹿茸时的麻醉。根据2024年7月施行的农业农村部、公安部第800号公告，盐酸赛拉嗪及其制剂产品属于兽用精***品，纳入兽用处方药管理，不得网络销售、不得广告宣传，严禁以兽用名义取得后供人使用。
但在张士物流园，这道监管红线似乎并不存在。
交谈中，药店工作人员向记者透露，正因为国家管控严格，这类药品的售价反而“水涨船高”。需求从何而来，答案并不难猜——近年来，多地警方发布过关于盐酸赛拉嗪的禁毒科普视频。这种本应用于动物的麻醉药品，正被***、***、***的不法分子盯上。
养殖户可以轻松买到，兽药店愿意违规出售，***分子伺机而动——一条从兽药货架到***市场的暗流，似乎已经形成。
24小时内的官方回应
报道播发次日，8月24日，沈阳市于洪区农业农村局发布情况通报：已联合区公安分局对涉事两家门店开展现场核查处置，涉案药品和经营台账当场封存，并依法立案调查。通报称“对违法经营行为，坚决查处绝不姑息”。
通报同时宣布，于洪区将全面开展兽用管制药品专项排查整治。
事实上，这场整治并非毫无预兆。就在8月初，沈阳市已发布《进一步规范农药兽药生产经营使用综合整治行动问题线索征集启事》，从2026年7月至2027年3月开展综合整治，严厉打击生产、经营、网售、使用环节的违法违规行为。而于洪区农业农村局官网公开信息显示，此前已有兽药门店因“未经执业兽医开具处方销售兽用处方药”被立案。
整治行动早已启动，违规销售仍在继续。张士物流园的两家门店，成了这轮整治中被曝光的样本。
“处方药”为何成了“非处方”
记者查询公开信息发现，盐酸赛拉嗪早在2024年就被纳入兽用处方药管理。按照《兽药管理条例》，兽用处方药必须凭执业兽医开具的处方笺方可销售。
但在实际操作中，这道程序往往被忽略。有专家指出，线上兽医诊疗资格认定、电子处方流转、处方开具流程及真实性核验监管等关键环节尚无具体实施细则。线下门店的处方查验，更多依赖经营者的自觉。
一位不愿具名的兽药行业从业者告诉记者，部分兽药门店为了追求销量和利润，对处方药的管理“睁一只眼闭一只眼”。“尤其是物流园这种批发集散地，来的都是老客户，谁还跟你较真处方？”他说。
这种“较真”的缺失，正在付出代价。2025年，最高检发布的一起典型案例中，被告人组织多人在上海租赁的居民住宅内，生产、销售含替来他明——另一种兽用麻醉药品——成分的电子烟烟弹，对外销售金额达170余万元。兽用麻醉药品从养殖场流向了电子烟。
一条需要被堵上的缝隙
盐酸赛拉嗪之所以被不法分子觊觎，与其药理特性有关。养殖户的描述很直观——“药劲儿大，需要搭配解药，鹿才能醒过来”。这种强效麻醉特性，在非法用途中可能被放大为致幻、成瘾甚至致命的风险。
“兽用麻醉药品和兽用精***品的管控，不能只停留在文件层面。”一位长期关注兽药监管的法律人士对记者表示，“公告发出来了，标签也改了，但最终能不能管住，取决于销售末端有没有人真正在查。”
据公开信息，辽宁省已成立由省农业农村厅牵头，联合省高院、省检察院、省公安厅、省市场监管局等6部门的农兽药专项整治工作专班。沈阳也面向社会广泛征集问题线索。
但制度设计到落地执行之间，仍隔着无数个像张士物流园那样的兽药门店。截至发稿，记者未能联系上涉事门店负责人置评。于洪区农业农村局通报称将“自觉接受社会监督”。
8月24日下午，记者在沈阳张士物流园看到，涉事的两家兽药门店已暂停营业。附近的商户说，上午还有人过来检查，“封了不少东西”。
但对于整个兽用管制药品监管体系而言，封存两家门店的台账，或许只是开始。
本文由AI辅助生成
