俄向日方提交抗议照会 重申南千岛群岛主权“不可动摇”
2026年8月18日，俄罗斯外交部就日本首相高市早苗针对俄总统普京视察伊图鲁普岛（日称择捉岛）的言论，向日本驻俄大使递交外交照会。俄方在文件中重申，南千岛群岛（日称北方四岛）的主权归属“不可动摇”，任何质疑均被视为非法。此次交涉将长期停滞的日俄领土争议再次推至台前，折射出双方在地缘政治裂痕加深背景下的战略对立。
法律模糊性与历史遗留问题
南千岛群岛包括国后、择捉、色丹和齿舞四个主要岛屿。二战末期，苏联依据《雅尔塔协定》出兵占领该区域，并遣返约1.7万名日本居民。1951年《旧金山和约》规定日本放弃对千岛群岛的权利，但未明确界定“千岛群岛”的法律边界，且苏联未签署该和约。这一法律真空成为后续七十余年争议的根源。
[IMG:1 南千岛群岛地理位置及日俄主张范围示意图]
1956年《日苏共同宣言》曾提出在缔结和平条约后考虑归还齿舞和色丹两岛，但随着冷战升级，该承诺未能落实。至今，日俄仍未签署战后和平条约，法理上仍处于战争状态的延续中。日本坚持北方四岛不属于千岛群岛，要求全部归还；俄罗斯则主张继承苏联主权，立场日益强硬。
高市内阁的对俄强硬转向
此次风波的直接诱因是普京于8月中旬视察伊图鲁普岛，这是其自2019年以来首次踏足争议岛屿。据日本共同社报道，高市早苗随后公开批评此举“严***害日本国民感情”，并强调“北方领土是日本固有领土”。
与前任安倍晋三试图通过经济合作推动谈判不同，高市内阁自2024年上任以来，倾向于将领土问题与安全议题***。2025年至今，日本已向乌克兰提供超120亿美元援助，并积极参与七国集团对俄制裁。俄外交部在照会中罕见使用“非法”一词定性日方主张，意在为国内可能的立法强化铺垫舆论基础。
军事部署与资源博弈
争议岛屿不仅涉及主权象征，更具备实质战略价值。俄罗斯自然资源部2024年评估显示，南千岛群岛周边海域碳氢化合物预估储量约1.2亿吨油当量。此外，群岛间的海峡是俄罗斯太平洋舰队进入鄂霍次克海的关键通道，后者被俄视为战略核潜艇的“堡垒海域”。
[IMG:2 俄军在南千岛群岛部署的S-400防空系统资料图]
近年来，俄军在该地区加强了军事存在。据俄罗斯国防部2026年7月通报，岛上驻军规模较2020年扩大约40%，并部署了S-400防空系统及“棱堡”岸基反舰导弹。这些举措既是主权宣示，也是俄在亚太方向牵制美日同盟的战术支点。
中方立场与区域安全影响
中国在日俄领土争议上保持一贯立场：主张当事国通过和平谈判解决，尊重战后国际秩序，反对单方面改变现状。中国外交部多次表示，南千岛群岛问题系日俄双边事务，中方不做调停人，但强调二战胜利成果应得到遵守。
当前，亚太安全架构正处于重塑期。美国在菲律宾海及日本西南诸岛的军事部署持续强化，北约2026年7月公报首次提及“印太地区挑战”。在此背景下，日俄争议的升温可能被纳入更大的战略博弈棋盘。对中国而言，维护东北亚局势稳定、避免域外势力介入地区纠纷，符合区域和平发展的根本利益。
谈判空间收窄与经济反噬
现实层面，双方妥协的政治空间正在急剧压缩。俄罗斯2020年宪法修正案明确禁止割让领土；日本2025年新版《外交蓝皮书》则恢复了“北方领土属日本”的强硬措辞。日本外务省2026年7月民调显示，41%的受访者支持“不惜代价收回领土”，较2020年上升9个百分点。
[IMG:3 2020-2026年日俄贸易额变化曲线图]
外交僵局已蔓延至经济领域。2025年日本对俄出口较2021年下降约76%。俄罗斯暂停了日方在争议岛屿周边的捕鱼协定谈判，并宣布2026年不再延长日本渔船作业许可。据日本农林水产省2026年6月统计，北海道当地鲑鱼和鳕鱼捕捞量同比下降约22%，直接冲击沿岸渔民生计。
8月18日的抗议照会，标志着日俄关系从“冻结的冲突”滑向“活性化的僵局”。在和平条约遥遥无期、军事对抗加码的背景下，围绕岛屿归属的对抗性叙事可能在更大的地缘政治漩涡中加速自我实现。
注：本文数据来源于俄罗斯外交部2026年8月18日通报、日本共同社相关报道、日本外务省2025年《外交蓝皮书》及2026年7月民意调查、俄罗斯自然资源部2024年远东资源评估报告等公开信息。投资有风险，本文仅供参考，不构成任何建议。
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