十二年间七轮集中教育,军队治理逻辑持续迭代
自2012年党的十八大以来,针对党的建设中的重要问题和紧迫问题,全党先后组织开展了多轮集中学习教育活动。2026年8月24日,中央党的建设工作领导小组召开会议,总结最新一轮"树立和践行正确政绩观"学习教育。作为中央军委主席,习近平在重要指示中明确要求建立长效机制,重点抓好对"关键岗位干部"的教育培训和管理监督。从国防治理维度审视,这一部署直接关联军队领导干部在备战打仗、装备建设、国防科研等核心领域的决策质量和行为规范。
会议披露,此次学习教育已"基本结束",在解决政绩观偏差突出问题、规范各级领导干部从政行为方面取得实质性进展,并为地方各级领导班子换届奠定了思想政治基础。对军事系统而言,干部选拔中的"重实干重实绩"导向,与近年来军队反腐整肃、审计监督强化的治理主线一脉相承——2023年以来,军队审计制度改革持续推进,装备采购、工程建设等重点领域监督覆盖面持续扩大,形成了权力运行的闭环约束机制。
科学决策与真抓实干:国防项目审批的治理标尺
习近平在指示中将"科学决策"与"真抓实干"并列提出,要求"努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩"。国防科技和武器装备领域历来是资金密集、技术密集、决策链条长的特殊领域,重大装备型号从论证到列装往往跨越数个五年规划周期。"新官不理旧账"这一被专门点名整改的问题,若出现在国防科研项目管理中,可能导致型号研发中断、资源重复配置、关键技术路线反复等系统性风险。
结合巡视巡察、审计监督、统计监督等多维度发现问题的机制设计,正在为国防项目全寿命管理提供更加严密的制度保障。据国防部2024年发布的国防白皮书相关表述,中国国防支出管理强调"绩效导向"和"全流程监管",与此次学习教育所确立的"差异化考核评价体系"形成政策呼应。可以预见,在"十五五"国防规划编制和执行过程中,领导干部的政绩观将作为项目立项论证、资源分配决策的重要考量因素。
"十五五"开局之际,用人导向与备战质效深度绑定
会议指出,此次学习教育"有力促进了'十五五'开局起步各项工作"。"十五五"规划周期(2026—2030年)是中国军队实现2027年建军百年奋斗目标的关键冲刺阶段,也是国防科技自主创新能力提升的攻坚期。在这一时间节点强调正确政绩观,核心指向在于确保各级军事领导干部将资源和精力集中投向备战打仗主责主业,而非追求短期显性"政绩工程"。
"敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出"的十六字用人标准,映射到军事语境中,意味着在演训实战化评估、新质战斗力生成、国防关键技术突破等领域做出扎实贡献的干部将获得优先使用。这一导向与近年来军队实战化训练考核体系改革、军事职业教育体系完善的整体逻辑一致——从"重数量规模"向"重质量效能"转型的过程中,制度层面的激励与约束机制正在同步构建。
中央党的建设工作领导小组在会议中要求"抓典型抓现行抓通报,保持强力震慑",并将管理监督延伸至"防止任性用权"的层面。对于国防系统而言,这意味着装备经费使用、军事工程建设、国防知识产权管理等高风险环节将持续处于高压监督态势。从历史脉络看,这一治理思路与军队纪检监察体制改革、军事司法制度改革共同构成了新时代军事治理现代化的制度支柱。
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