人工智能安全对话临近 中美技术管控机制面临窗口期
华盛顿智库“新美国安全中心”高级研究员埃尔莎·卡尼亚近日在一场闭门研讨会上展示了一组数据：2023年至2026年，全球主要国家军队在人工智能领域的公开采购合同金额从47亿美元增长至213亿美元，年均复合增长率超过65%。卡尼亚长期追踪中国军事智能化进展，她的判断是：中美之间关于人工智能军事应用的规则真空，正在以快于外交对话的速度扩大。
[IMG:1]9月7日，外交部发言人毛宁在例行记者会上就法新社提问作出回应，确认“中美双方就AI问题保持着沟通”。这一简短表述未涉及对话的具体时间、层级与议题范围，但结合此前双方在旧金山元首会晤后建立的人工智能***间对话机制，外交层面的技术性接触并未中断。毛宁未证实是否将在9月中旬举行对话，亦未回应中方具体期待。
从国防产业链自主化视角观察，人工智能领域的双边对话已超出一般性科技交流范畴。2026年5月，美国国防部发布《国防工业战略实施报告（2026年第一季度）》，将“自主系统与人工智能赋能平台”列为最高优先级投资方向，明确要求在印太地区的盟友体系中部署具备AI辅助决策能力的指挥控制系统。该报告由美国防部工业基础政策办公室发布，日期为2026年5月14日。
中国方面，2025年12月发布的《中国的军事战略》白皮书首次以专门章节阐述“智能化战争形态演变”，提出“加快军事智能核心技术自主创新”。白皮书由国务院新闻办公室发布，其中未涉及具体装备参数，但将人工智能在战场感知、指挥控制、后勤保障等领域的应用列为重点发展方向。两份官方文件的时间差不足半年，指向同一技术赛道。
[IMG:2]技术扩散的管控难度构成双方对话的紧迫背景。2026年7月，斯德哥尔摩国际和平研究所发布年度报告，统计显示2025年全球共有38个国家在军事演习中测试或使用了人工智能辅助系统，较2023年的17个增加一倍以上。报告同时指出，商用大语言模型与开源算法的军事化改造门槛持续降低，中小国家与非国家行为体获取相关能力的路径正在拓宽。
军事AI领域的竞争焦点集中在三个层面：自主目标识别与打击链闭合速度、战场大数据实时融合能力、以及对抗环境下的算法鲁棒性。兰德公司在2026年4月发布的《人工智能与战略稳定》报告中评估认为，中美两国在上述领域的整体技术差距已缩小至“部分子领域并跑”，但美国在高端算力芯片和基础算法生态上仍保持优势。该报告由兰德公司空军项目分部完成，发布日期为2026年4月22日。
[IMG:3]出口管制与供应链安全是对话难以回避的议题。2025年10月，美国商务部工业与安全局更新了对华半导体出口管制规则，将若干高性能AI训练芯片列入限制清单。中国商务部随后宣布对镓、锗、锑等军民两用材料实施出口许可管理。围绕人工智能上游算力基础设施的管制与反制，已将技术竞争延伸至关键矿产与先进制造领域。
在对话机制层面，中美人工智能***间对话首次会议于2024年5月在日内瓦举行，第二次会议于2025年3月在北京举行。两次会议均未公开具体成果文件，但双方确认了“保持沟通渠道畅通”的共同意愿。若未来几周内第三次对话如期举行，议题可能涵盖军事AI风险管控、自主武器系统边界、以及人工智能在核指挥控制中的应用限制等敏感领域。
外交学院国际安全研究所教授王帆分析指出，中美在人工智能安全领域的对话具有“双重属性”——既是技术风险管控平台，也是战略意图传递渠道。双方在军事AI领域的互信水平较低，但均认识到意外冲突升级的共同风险。王帆的观点刊载于《国际安全研究》2026年第4期，该期刊由国际关系学院主办。
从产业链韧性角度衡量，中国在人工智能军事应用领域面临的核心约束集中于高端训练芯片、先进制程制造能力与特定基础软件工具链。2026年6月，中国信息通信研究院发布《人工智能算力基础设施发展报告》，显示国产AI芯片在部分推理场景中的性能替代率已超过70%，但在超大规模模型训练领域仍存在代际差距。该报告发布日期为2026年6月18日。
[IMG:4]美方同样存在产业链脆弱环节。2026年8月，美国国防部国防创新单元发布供应链评估简报，指出美军无人系统中约31%的特定电子元器件依赖从中国进口或经由中国供应链环节。该简报标注“仅限官方使用”，部分内容经美国国会研究服务部报告转引，具体比例数据的原始来源尚未完全公开。
9月中旬的时间窗口若得到确认，对话将处于一个微妙节点：美国2027财年国防预算案正处于国会审议阶段，其中人工智能相关项目申请额较上一财年增加约28%；中国“十五五”规划中的国防科技专项亦进入中期评估阶段。双方国内资源投入节奏与外部对话进程的叠加，可能影响对话议题的优先排序。
北京某防务研究机构的一位高级研究员表示，中美AI对话的核心价值不在于达成约束性协议，而在于建立针对突发事件的沟通惯例。该研究员要求匿名，因其所在机构不对外公开发表评论。他指出，2025年台海周边一次无人机集群事件中，中美两军曾通过既有渠道进行危机沟通，避免了态势误判，此类实践为更高层级的AI对话提供了操作基础。
截至发稿时，美国国务院尚未就对话时间作出正式公告。中方表态延续了“保持沟通”的一贯口径，未释放更多细节。双方能否在技术竞争加剧的背景下维持对话频率，将直接关系人工智能军事应用领域的战略稳定。
[IMG:5]全球人工智能军事化进程的加速，正将管控机制建设从“可选项”推向“必选项”。对话窗口的临近，为观察中美技术安全关系的下一步演变提供了关键标尺。
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