2026年8月19日,国务院台办举行例行新闻发布会。据国台办此前披露的数据,今年1至6月,台湾民众赴大陆达285万人次,同比增长24.9%。与此同时,台监察机构调查报告显示,2022年至2025年间,赴陆交流的台湾中学生从零增至1021人,小学生由38人增至1045人。
两岸民间交流持续升温之际,民进党当局近期针对公务员赴大陆探亲***新规,要求公务员向所属单位提交申请表,并附上大陆亲友名单与联络电话。新规在岛内引发跨党派批评,舆论指其“把公务员当匪谍”,违反比例原则且侵犯隐私。
从开放探亲到层层设限
1987年10月14日,蒋经国宣布开放台湾居民赴大陆探亲,规定除“现役军人及现任公职人员”外,凡在大陆有三亲等内血亲者得登记前往。这一决策打破了两岸长达38年的隔绝状态。
1993年4月30日,台方***“台湾地区人民进入大陆地区许可办法”,其中第四条规定,荐任第九职等或相当职等以下公务员,未涉安全机密且在大陆有三亲等内血亲者,得申请赴陆探亲。此后多年,公务员赴陆探亲基本沿用这一框架。
2006年政策相对宽松。当年7月,台“立法院”三读通过“两岸人民关系条例”第九条修正案,开放十职等以下及警监四阶以下、未涉安全机密的公务员及警察赴陆观光。同年10月,约60万台湾公务人员与警察赴陆不再受限,政策基调以“松绑”为主。
进入2025年,政策风向明显收紧。当年12月,民进党当局拟修改“台湾地区公务员及特定身份人员进入大陆地区许可办法”,将地方县市首长、部分公务员赴陆探亲奔丧亲属亲等从四亲等内改为三亲等内,并规范大部分高阶主管与警官赴陆须提前七天申请。国台办发言人陈斌华当时即表示,此举“是在开历史倒车”。
新规要求提交亲友名单及联络电话
据台湾媒体报道,根据台“内政部移民署”网站信息,政务人员、县市长、简任第十一职等以上公务员,以及涉及安全机密或核心关键技术业务等特定身份人员赴陆,须于线上系统填写起止日期及活动主旨,并附佐证资料。陆委会副主委梁文杰进一步说明,一般公务员赴陆须向所属单位提交申请,若为探亲,须缴交在陆亲友名单与联络电话;若为旅游,须检附行程表;若为参加会议,则需提供邀请函或证明文件。
面对外界质疑,陆委会于8月8日发布声明称,相关审查自2006年起由移民署依法明订并执行至今,各政党执政时期均依此办理,未有变更。陆委会还指出,简任十职等以下未涉密公务员赴陆探亲申请,由各***自行审核,陆委会不介入。
在野党与公务人员协会齐声批评
中国国民党籍“立委”翁晓玲质疑,陆委会做法“明显违反比例原则”,且涉及侵犯公务员亲友隐私。她表示,台当局应信赖公务员,而非动辄将其视为潜在罪犯,“这样是贬低全台公务员,就好像他们都可能违反‘忠诚义务’一样,相当过分”。
台湾民众党“立委”许忠信则批评,陆委会不能以“安全”为借口无限上纲、自行扩张行政权力。他指出,陆委会要求公务员提供亲友名单及联络电话,却以“当局需要知道”一句轻描淡写带过,“根本就是***,展现了‘权力的傲慢’”。
全台公务人员协会前理事长李来希直言,民进党当局此举“是在***公务员都不要去大陆”。他反问,公务员有何责任义务提供亲属信息?若亲戚间吵架或因遗产问题断绝关系,难道也要提供?
国台办:民进党当局怕真实面目被看穿
8月19日国台办新闻发布会上,发言人朱凤莲应询表示,民进党当局此前阻挠公职人员来大陆探亲、奔丧,如今又肆意侵犯台胞个人隐私,目的就是阻挠台胞前来大陆。她指出,民进党当局“怕的是他们靠谎话欺骗、煽动‘反中抗中’谋取政治私利的真实面目被更多台胞看穿”。朱凤莲强调,岛内批评声音已表明广大台湾民众的强烈不满。
前一天(8月18日)的国台办发布会上,朱凤莲就两岸旅游交流表示,台湾同胞来大陆观光、参访“络绎于途”,“是对民进党当局禁限阻挠最明确的回应”。
两岸交流大势未改,“用脚投票”延续
台湾孙文南院院长汪明生分析认为,台湾民众赴陆旅游与学生赴陆交流人数持续增长,“台湾要发展、要有未来,无法回避两岸交流”。他表示,不论意识形态如何,“去大陆很多地方看看后都平安回到台湾,就可以证明大陆是安全的”。汪明生说,有些人是近年第一次赴陆,“看到大陆的进步,那种感受应该可以用‘震撼’二字来形容”。
285万人次、同比增长近25%——半年度数据所呈现的两岸民间交流热度,恰是对政策收紧最直接的市场回应。正如岛内舆论所评:“台湾民众已经用脚给出了答案。”
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