国家疾控局等九部门联合发布《中国病毒性肝炎防治行动计划(2025-2030年)》 全面提升肝炎防控水平

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9月12日,国家疾控局官网发布重要信息,国家疾控局联合教育部、公安部等九部门已于近日正式印发《中国病毒性肝炎防治行动计划(2025—2030年)》(以下简称《行动计划》)。该计划明确提出,到2030年我国将实现儿童甲肝、乙肝疫苗全程接种率稳定保持在95%以上,新生儿乙肝疫苗首剂及时接种率维持在90%以上的核心目标。同时,5岁以下儿童乙肝病毒表面抗原流行率将控制在0.2%以下,乙肝母婴传播率降至1%以下,全面保障临床用血安全与医疗操作规范,显著提升慢性肝炎患者的诊断与治疗覆盖率。

中国病毒性肝炎防治行动计划(2025—2030年)

为深入贯彻《“健康中国2030”规划纲要》战略部署,进一步强化我国病毒性肝炎综合防治体系,切实保障人民群众生命健康安全,特制定本行动计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神,严格遵循习近平总书记关于推进健康中国建设的重要指示,坚持健康优先发展战略,秉持预防为主、科学防控原则,强化社会协同治理与“四方责任”落实,促进医疗、医保、医药三医联动,创新医防协同与融合机制,全面提升防治效能,推动病毒性肝炎防治工作高质量发展。

总目标:通过持续巩固免疫屏障、提升检测诊断治疗全链条服务能力,有效降低新发感染率,遏制病毒性肝炎流行态势,减少肝硬化、肝癌等严重并发症及其致死率,为消除病毒性肝炎公共卫生危害奠定坚实基础。至2030年,重点实现以下工作指标:

1.儿童甲肝、乙肝疫苗全程接种率持续保持在95%及以上,新生儿乙肝疫苗首剂及时接种率持续保持在90%及以上。

2. 5岁以下儿童乙肝病毒表面抗原流行率降至0.2%及以下。

3.乙肝母婴传播率降至1%及以下。

4.全国临床用血乙肝、丙肝病毒核酸检测率达100%,医疗机构安全注射比例达100%,注射吸毒人群综合干预措施覆盖比例达95%以上。

5.慢性乙肝患者诊断率达80%及以上,新报告慢性乙肝患者抗病毒治疗率达80%及以上。

6.慢性丙肝患者诊断率达80%及以上,慢性丙肝患者抗病毒治疗率达80%及以上。

二、加强预防接种,夯实免疫屏障

(一)保持儿童疫苗及时和全程高接种率。医疗卫生机构严格执行首剂乙肝疫苗及时接种与甲肝、乙肝疫苗全程接种规范,对未完成接种程序的儿童及时开展补种并完善接种档案,持续巩固儿童常规免疫成效。托幼机构与学校严格落实入托入学预防接种证查验制度,确保免疫屏障无漏洞。

(二)推动成人疫苗接种工作。重点引导经常输血或使用血液制品者、免疫功能低下人群、乙肝病毒感染者家属及性伴侣等高危群体主动接种乙肝疫苗,倡导无接种史成人积极接种。针对水产经营、污水处理、实验室操作等高暴露风险职业人群,推动所在单位组织甲肝、戊肝疫苗接种;甲肝、戊肝高流行地区结合疫情防控需求,在知情自愿基础上开展群体性疫苗接种。

三、加强综合防控,阻断源头传播

(三)加快全面消除乙肝母婴传播。医疗机构为所有孕产妇提供早期乙肝筛查服务,对符合指征的感染者规范实施抗病毒治疗。确保乙肝病毒表面抗原阳性产妇所生婴儿在出生12小时内完成乙肝疫苗与免疫球蛋白联合接种,并建立规范随访机制,同步推进艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断一体化工作,加速实现消除母婴传播目标。

(四)持续强化感染防控和血液安全。医疗机构严格落实医源性感染管理制度,重点加强血液透析、口腔诊疗、侵入性操作等高风险科室的感染控制,确保医疗器械规范消毒与医疗行为安全。血站全面实施乙肝、丙肝病毒核酸检测,卫生监督机构强化对医疗机构、医美机构感染防控及消毒隔离措施的监督执法。

(五)加强危险因素综合干预。深入开展爱国卫生运动,完善城乡环境卫生设施,强化食品与饮用水安全监管,降低甲肝、戊肝经消化道传播风险。多部门协同巩固注射吸毒人群戒毒药物维持治疗、清洁针具交换等干预措施,加强文身、修脚等行业用具卫生消毒管理,切断传播链条。

四、加强检测监测,及时发现传染源

(六)加大检测发现力度。各地疾控部门制定差异化检测策略,推广“多病共检”模式,结合健康体检扩大重点人群筛查覆盖面。探索信息化自我检测手段,为高风险人群及肝功能异常者提供便捷检测服务,落实阳性病例转诊治疗机制。监管场所对重点人群开展乙肝、丙肝筛查,严禁入学就业体检违规检测乙肝项目。医疗机构强化实验室检测能力建设与质量控制,实现区域内检测结果互认。

(七)强化信息管理和监测评估。依托国家传染病监测信息平台,构建病毒性肝炎专病管理系统,规范病例报告与分类。加强哨点监测与流行病学调查,开展病毒耐药及临床结局监测,通过数据研判优化防控策略。

五、加强治疗服务,提高治疗效果

(八)持续提高诊疗的规范性。医疗机构严格遵循临床诊疗指南,优化诊疗路径,对肝炎患者开展规范化评估与抗病毒治疗,加强随访管理与并发症监测。推广“互联网+医疗”服务模式,提升患者治疗依从性与生活质量。

(九)推动乙肝分级诊疗。建立医疗机构、基层医疗卫生机构、疾控机构协同机制,优化院内转诊流程,完善双向转诊制度,提升基层治疗服务能力,实现乙肝诊疗同质化管理。

(十)提高治疗药物可及性。优先配备集采与基药目录内抗病毒药物,支持医保定点零售药店提供处方外配服务。加快创新药物研发与审批,保障药品供应,落实困难患者医疗保障政策,减轻治疗经济负担。

(十一)充分发挥中医药作用。完善中西医结合诊疗方案,推广中医特色健康管理,提升肝炎患者综合治疗效果。

六、加强宣传教育,强化社会支持

(十二)大力开展健康宣教。利用传统媒体与新媒体平台,结合世界肝炎日等节点,普及防治知识与医保政策,引导公众树立“健康第一责任人”理念,提升主动检测与规范治疗意识。

(十三)强化社会支持动员。依法保障肝炎患者合法权益,消除歧视与污名化,鼓励社会组织参与宣传干预与关怀救助,营造全社会共同参与的防治氛围。

七、加强组织实施,确保取得实效

各部门强化统筹协调,加大资源投入,将肝炎防治研究纳入国家科技计划,支持新型防治技术研发。加强专业队伍建设与国际合作,国家疾控局牵头制定评估方案,确保《行动计划》目标如期实现。