8月26日上午10时，国务院新闻办公室召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。会上，有媒体记者就新能源大规模发展背景下，消纳难题日益凸显的现状进行提问，询问国家将如何破解这一矛盾，并对“十五五”期间新能源发展规划予以关注。
国家能源局电力司司长杜忠明在回应时指出，近年来中国新能源产业实现飞速发展，装机容量已连续多年保持全球第一。他坦言，伴随新能源规模的急剧扩张，部分地区在新能源消纳利用方面确实面临挑战，这属于新能源发展过程中的“成长烦恼”，类比而言，如同孩子快速成长阶段，体型变化快是积极信号，但偶尔会遇到“衣物尺寸不符”的情况。
杜忠明强调，新能源消纳工作是一项复杂的系统工程。针对风电、光伏发电固有的间歇性、随机性与波动性特征，国家能源部门将加速构建新型电力系统，全面增强电力系统对新能源的适配能力。具体将重点推进五个方面工作：
一是筑牢风光发电根基。聚焦新能源出力不稳定问题，大力推进系统友好型新能源电站建设。通过持续提升风光电发电预测的精准度，确保电站与电网调度“知己知彼”。同时，推广风光水火一体化的多能互补发展模式及联合调控运行机制，有效提升风电、光伏发电的自主调节与主动支撑电网的能力。
二是强化电力系统支撑。在科学分类引导、合理规划集中式与分布式新能源开发布局的基础上，协同推进主电网、配电网及微电网建设，全面提升电网的综合承载能力，以满足大规模新能源并网的需求。积极建设跨省区输电通道与省间灵活互济工程，优化主网架结构，加快配电网升级改造步伐，并结合各地实际情况推动智能微电网建设。此外，通过新一代煤电升级改造、抽水蓄能电站建设以及新型储能技术应用等多种手段，显著提升电力系统的调节灵活性。
三是拓展电力市场空间。加快全国统一电力市场体系的建设进程，完善契合新能源发电特性的电力市场机制，支持高比例新能源参与市场交易，进一步扩大新能源市场化交易的规模。优化省间电力交易规则，增强区域间能源资源的互济共享能力，促进新能源在更广阔范围内实现优化配置。
四是激发用电侧调节潜力。充分挖掘用电侧的灵活调节资源，稳步扩大虚拟电厂的资源聚合规模，积极拓展车网互动技术的规模化应用场景，从而更有效地促进新能源实现就地就近消纳。
五是加大政策支持力度。深化电力体制机制改革，在着力促进新能源跨省跨区外送消纳的同时，通过发展绿电直连等新能源就近消纳新业态，不断拓展新能源的消纳场景，切实提高新能源资源的利用效率。
“除持续提升电力系统消纳新能源的水平外，我们还将积极拓展新能源的非电利用渠道，推动风光电制绿氢技术实现规模化应用，并进一步向绿氢冶金、绿色合成氨、绿色甲醇、绿色航空煤油等高端领域延伸，为新能源消纳开辟全新空间。”杜忠明补充道。
国家能源局副局长万劲松在发布会上透露，“十四五”规划实施以来，中国能源领域涌现出大量新主体、新模式与新业态。其中，虚拟电厂作为新兴事物迅猛发展，通过聚合利用各类闲置可调节资源，目前总调节能力已突破3500万千瓦，相当于1.5个三峡电站的装机容量。新型储能领域技术路线多元发展、创新成果丰硕，技术水平位居国际前列，总规模约达9500万千瓦，较“十三五”末期增长约30倍，占全球总装机容量的比重超过40%。今年上半年，国家出台的绿电直连相关政策，如春风化雨，有力推动了智能微电网、源网荷储一体化等产消融合新模式的蓬勃发展，能够更好地满足社会各界多样化的绿色用能需求。