最近，一起“14岁女生在拓展训练营受虐身亡”的案件重新进入庭审阶段，引起了社会各界的强烈反响。
该悲剧发生于去年九月，河南一名14岁女生在参加拓展训练活动期间遭遇体罚与不当对待，最终因电解质失衡，经过长达一个月的抢救无效离世。事件曝光后，涉事训练基地已被责令关闭，基地负责人、生活导师等三名相关人员被刑事拘留，心理辅导教师阴某某也因涉嫌侵犯通信自由罪被采取强制措施。
拓展训练营作为一种将青少年集中管理、提供心理疏导、文化学习与体能锻炼的校外培训形式，此次案件的披露，再次让公众聚焦于非学科类校外培训机构的安全隐患。
《法治日报》记者近期调研显示，许多校外非学科类培训机构存在资质不全、师资专业水平参差等问题，致使学员在参与培训过程中人身安全缺乏保障。而一旦出现纠纷，家长往往陷入维权渠道不畅、责任追究困难的局面。
教学行为失当损害未成年人权益
“孩子刚满7岁，在游泳课上被教练突然将头部压入深水区，导致呛水并夜惊，现在对下水产生强烈恐惧。”今年8月，上海杨浦一家游泳馆内，吴女士（化名）亲眼见到教练在教学过程中将其女儿头部强行按入水中并持续下压数秒，孩子挣扎后方才浮出水面。
涉事教练解释称，这是为了帮助学员“突破心理障碍”。游泳馆方面随后道歉，并提出补偿三期一对一课程并更换教练，但吴女士家庭未接受此方案。至截稿时，双方仍未达成和解。记者尝试联系该游泳馆，未获得正面回应。
同类事件并不罕见。网络检索显示，今年4月，海南一家午托机构教师因认为一名11岁学生用餐时不守秩序，动手殴打学生，后被警方处以行政拘留15日并罚款500元。当地教育部门随后安排心理专家对学生进行干预。
p>今年2月，北京的伍女士为儿子在一家体育机构支付3600元购买了12节足球课程。伍女士回忆，报名时机构承诺“课程采用双语教学，外教主导，中文教练辅助，小班授课，专用场地”。然而实际开课后，她发现实际情况与宣传严重不符。
“原本宣传的小班教学，变成了近30名学员挤在同一块场地训练。”伍女士向记者表示，课堂秩序混乱，教练时常出现辱骂甚至体罚学员的行为，导致孩子产生厌学情绪。伍女士立即申请退费，机构却擅自将课程数据从剩余10节篡改为“已过期”。目前，伍女士正考虑通过法律途径解决争议。
师资准入缺失埋下安全隐患
今年3月，教育部发布《全国校外教育培训监管与服务综合平台应用管理办法》，明确该平台为全国统一校外培训监管服务平台，通过官网及多端应用为培训全过程提供技术支持，保障各方权益。
p>但记者调查发现，部分家长投诉的问题机构在该平台上无法查询到备案信息，机构资质存在疑问。
2024年12月，北京市市场监管执法部门对昌平一家体能培训机构检查时，发现其悬挂的资质证书发证单位实为已公布的非法组织，同时该机构与客户签订的合同存在不合理条款，员工履历存在造假现象。
山东一名家长反映，今年2月，她在孩子所在的舞蹈机构外目睹老师因学员动作不标准而厉声斥责，孩子情绪崩溃后未被安抚反被罚站。经投诉，教育部门回复称该机构未取得合规办学资质。
教师专业水平更是高低不一。山东一名8岁学员家长告诉记者，今年暑假期间，当地某健身游泳机构为应对客流高峰，大量招募兼职教练，其中多人无法出示资质证明，甚至有在校大学生临时顶岗。机构此前承诺“一名教练最多指导5名学员”，实际却是一人负责10人以上。
“多次出现孩子在水中体力不支挣扎时，教练正忙于照看其他学员，根本无法及时反应，安全如何保障？”这位家长无奈表示。
一位在北京从事舞蹈教学的老师透露，今年5月她应聘某少儿舞蹈机构时，向负责人表明自己缺乏教学经验，希望先跟随学习。对方却表示“没关系”，直接发放教学视频要求其照搬上课。
“完全是被赶鸭子上架。”该老师称，更不合理的是，机构将基础差异巨大的班级合并教学，课程安排紧张，教学质量难以保证。
p>记者在招聘平台咨询10家少儿舞蹈、武术等机构的入职要求，仅少数机构要求出示资质证书。一家招聘中国舞兼职老师的艺术机构负责人表示“有毕业证即可，不看重证书，主要看实操能力”。另一家武术机构则称“相关专业在校生可担任助教，无需持证”。
多重因素助推乱象滋生
目前，全国多地已出台规范性文件，明确校外非学科类培训机构的师资资质与安全责任。2022年底，教育部等十三部门联合印发《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》，要求从业人员具备相应职业能力或教师资格，机构须落实安全防护措施。
北京外国语大学法学院教授姚金菊指出，未成年人保护法明确规定校外培训机构应承担安全保障义务。师资短缺、管理失序可能侵犯学员的生命健康权，同时损害消费者的知情权与公平交易权。
“机构宣传‘专业教练’‘安全环境’，实则师资造假、设施缺失，构成虚假宣传，家长基于误导信息消费，可主张合同撤销并索赔。此类行为还侵害了学员受教育权衍生的安全保障权。消防缺失、应急预案空白，一旦发生事故，机构需承担侵权责任，严重者可能涉嫌重大责任事故罪。”姚金菊强调。
她分析认为，校外非学科类培训安全问题多发，背后存在多重诱因。
从行业特性看，非学科类培训覆盖体育、艺术、科技等多领域，项目细分度高，难以建立统一资质认证体系。缺乏国家层面的资格标准，导致各地、各行业自定规则，认证质量不一，为不合格人员进入行业创造条件。这种认证缺位状态，使机构在师资招聘宣传上有较大操作空间，易滋生虚假宣传。
不少机构应急管理制度不完善，缺乏安全意识与应急处置能力，安全培训缺位，追责机制模糊。
监管层面也存在职责交叉、执法力量薄弱的问题。学科与非学科培训界限不清，执法专业性不足，导致多头监管、重复执法。日常监督不够、信息监管乏力，使资质造假、宣传不实等行为难以根除。
“当前对违规机构的惩处力度也显不足。尽管《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》设有黑名单制度及停招、吊销许可等处罚，但执行效果有限。另一方面，家长在取证、定责等方面面临困难，维权成本高，间接降低了机构的违法成本。”姚金菊总结道。